京广高鉄开通时《2014年春运》

江山伴我行 · 发表于 2012-12-13 13:39:52

没花老百姓一分钱建成宏伟“小总统府”

[日期:2012-9-21] [版次:JB36][版名:台山读本地理] 全文(共6页) 　黄昏时分，市政府楼顶的剪影。　南都记者　刘在富　摄　灯饰保持原样。　楼房内部通风凉快。　新照片：20　12年的伍威廉楼(第三宿舍前身)，许卫豪摄(50元) 　老照片：1937年时的第三宿舍，许卫豪翻拍(50元)　●地理　台城镇中山路三巷　●建筑　楼高四层，后一座新建大楼高八层，有四平八稳之寓意　●用途　台山市政府大楼　南都讯　风格各异、美轮美奂的台山洋楼美名远扬，而台山市政府大楼更独树一帜，并是全省乃至全国保存得最完好的民国时期县署建筑之一。这座位于中山路三巷、19　3　3年落成启用的老楼，其宏伟气势是有口皆碑。大楼外形沿袭民国时期的建筑风格，酷似南京“总统府”，因为被称为“小总统府”。大楼有两处事迹为人所津津乐道，一是初次选址曾选在珠峰山，为不让台山师范大学迁走而重新选址。二是1932年的县长陈肇燊曾引以为豪的：建这座大楼没有花当地百姓一分钱，除了自身的卖地款外，就是乡绅华侨的捐赠。　选址　把风水宝地让给学校　据台山原史志办主任黄剑云老先生介绍，自明朝开始，现台山市政府大楼所处的地址一直作为县衙用地，因为在历代的风水大师眼中，现在市政府所在地为台城的风水宝地。　南都记者查阅史料获悉，1929年期间，县公署在部门扩充后显得狭小、简陋，导致县公署所属各管治机关有不少都不能在公署内办公，只有总务科、财政局、卫生局设在署内，教育局等皆在署外择地建办公房。这对署内办事，难于统帅联络，其工作效率大受影响。所以当时的一份《台山物质建设计划书》提出了“改建县公署”的任务：“县公署为全邑政治最高机关，建筑须宏伟坚久，布置要完备敷用，地位应广大适中。”根据这个指导思想，当时的决策者认为珠峰山是最适宜的选址，因为“台城自拆城筑路以后，展拓市区，开辟城南公园，珠峰山耸峙其间，地势高腾，马路四达，风景为全城之冠。建署于此，颇得居高临下，统驭四方之便利。”然而，这个方案遭到各 下一页 余下全文 [1] 2 3 4 5 6

傲天 · 发表于 2012-12-14 12:51:26

[paragraph] 调查表明94.2%网民感叹政府大楼“豪华病”严重 2011年10月25日 04:16 来源：中国青年报作者：本报记者,向楠 字号:T|T 1984人参与 23条评论打印[email=mailto:]转发[/email]

漫画：朱慧卿近日，一组关于政府大楼的图片引发众多网友关注。从2009年10月起，摄影师白小刺开始拍摄全国各地的政府大楼。两年间，他走了80多个城市，拍了40多张照片。许多看过这些照片的网友直呼，政府大楼的“豪华病”太严重了！上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和新浪网，对1259人进行的一项调查显示，94.2%的受访者认为当下政府大楼的“豪华病”严重，其中60.8%的人认为“非常严重”。同时，仅2.7%的人表示自己居住地的政府大楼“简朴”。对不同地域的受访者比较发现，东部地区的受访者中，认为居住地政府大楼豪华的比例最高，达88.0%；中部地区其次，这一比例为85.8%；西部地区最低，这一比例为79.2%。政府大楼“豪华病”有哪些症状白小刺告诉记者，在决定拍摄“豪华的政府大楼”时，他担心找不到合适的拍摄对象，还在网上发帖号召网友贡献素材。然而，当他走了几个城市后发现，这样的素材比比皆是。白小刺说，一些政府大楼特别雄伟，周边又很空旷，看起来好像天地间就这几栋建筑似的；还有一些政府大楼，盖得非常豪华，但是下班后空无一人；大多数政府大楼喜欢采用高台阶、大柱子、大广场等建筑元素，“站在这些豪华的政府大楼前，第一感觉就是自己特别渺小，与这些大楼的心理距离很远。”“十一”假期，北京市某事业单位员工王威（化名）去了山东省某海滨城市旅游。旅游中，给他留下最深刻印象的是该市下属某区的政府大楼——十多层的政府大楼拔地而起，建筑面积非常大。大楼前面是宽阔的广场，在广场四周散布着税务局、检察院等机关大楼。整个建筑群一眼望去，非常豪华、气派，“很难相信这是一个市属区的政府办公楼”。政府大楼的“豪华病”表现为哪些症状？排在前三位的选项分别是：占地面积过大（84.1%）；装修精美（76.6%）；楼房过高过多，远超实际需求（63.4%）。其他症状还有：占据繁华地段（61.0%）；与大楼配套的景观奢侈（60.7%）；争相模仿天安门、白宫等著名建筑（37.2%）；建筑设计奇特（35.8%）等。政府大楼“豪华病”为何难根治早在2007年4月，中共中央办公厅与国务院办公厅就印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，要求刹住建豪华政府大楼的不正之风。在今年的政府工作报告中，温家宝总理也明确提出，要严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，切实降低行政成本。为何政府大楼“豪华病”难以根治？受访者给出的首要原因是“地方政府花钱不受约束”（77.5%），其次是“官员一心想在任期内出‘政绩’，造‘形象工程’”（71.9%），第三是“一些官员将豪华办公大楼视为权力的象征”（71.4%）。其他原因还有：背后存在吃回扣、寻租等猫儿腻（68.7%）；审计不够频繁、严密（63.6%）；许多地方在建政府大楼上存在攀比心态（59.5%）；招商引资成为建豪华办公楼的借口（44.1%）等。“政府大楼‘豪华病’难根治，关键在于没把好预算关口。”北京大学政府管理学院廉政建设研究中心主任李成言教授指出，对于动辄要花上亿元建设的政府大楼来说，按道理应该走人大的预算审批程序。但实际情况是，地方政府要建大楼，很少找人大，基本上是想怎么花钱就怎么花。并且，对于政府大楼“豪华病”的治理，也只停留在发发文件、喊喊口号的层次上，没有认真思考如何从政府预算的角度规范这一问题。中国法学会行政法学研究会副会长、国家行政学院杨小军教授认为，政府大楼“豪华病”反映了，当前地方政府花钱冲动难以得到有效抑制的状况。首先，政府建豪华大楼，一般都摆平了相关的程序，很难对违法违纪行为进行惩处；其次，许多地方政府盖楼，用的是自己小金库的钱，上级政府部门很难监督；第三，许多政府决策时，老百姓几乎一无所知，根本无从监督。“当各种监督渠道都不能发挥有效作用，政府大楼的‘豪华病’自然难以得到根治。”88.2%受访者直言豪华办公楼有损政府形象李成言认为，治疗政府大楼“豪华病”的关键在于加强预算管理，让人大真正把好预算关。同时，也应该像公开“三公”经费一样，把政府大楼的预算以及实际执行情况详细地向全社会公开。杨小军建议，国家急需制定关于政府大楼的硬性标准，比如各级政府大楼预算的上限、建筑面积的上限、政府大楼不成危楼不能新建等，对违反标准的政府领导严厉追究责任。“建豪华政府大楼花的是纳税人的钱，所以最根本的治理方法还是让纳税人监督。”杨小军表示，治理不能只靠发文件，最重要的是赋予老百姓监督当地政府花钱的畅通渠道与实实在在的权利。在受访者看来，治好政府大楼“豪华病”的三大措施依次为：问责主要领导（79.5%）；推进预算公开，让预算对政府的约束变硬（75.9%）；加强审计监督（73.3%）。其他措施还有：纪委应发起晒各地政府办公大楼活动，让公众参与监督（66.6%）；媒体加强对豪华政府办公楼的曝光（63.1%）等。其实，并不是所有政府大楼都染上了“豪华病”。武汉市委市政府办公大楼，就曾因简朴陈旧，而被公众视为节约型政府的正面典型。据本报近日报道，云南昆明市嵩明县县委、县政府至今还在上个世纪70年代建的老房子里办公，而该县一些中小学的环境几乎超过了大学。民意中国网一位网友留言说，现在许多地方大建豪华办公楼，美其名曰是为了改善政府形象。殊不知，在老百姓眼里，简朴的大楼远比豪华大楼更能为政府赢得良好的形象。调查中，88.2%的受访者直言，作为“形象工程”的豪华办公大楼，不但不能提升反而有损政府形象。

鋒之劲 · 发表于 2012-12-14 16:22:51

中国各地政府大楼炫富：济南豪掷40亿 （7/31）2012-12-11 10:33:54

连云港市政府大楼。

ginsun · 发表于 2012-12-15 09:07:34

中国各地政府大楼炫富：济南豪掷40亿

（8/31）2012-12-11 10:33:54

舟山市政府大楼。

查看原图

全部图片

傲天 · 发表于 2012-12-15 17:31:44

中国各地政府大楼炫富：济南豪掷40亿 （9/31）2012-12-11 10:33:54

重庆市忠县黄金镇政府。

太极之友 · 发表于 2012-12-15 21:17:06

政府大楼炫富，是一种另类災难！

红旗飘飘 · 发表于 2012-12-16 18:45:41

认同！始终是用人民的血汗钱！

傲天 · 发表于 2012-12-25 17:58:18

京广高铁865元票价贵吗?

[209]人参与

12月26日，京广高速铁路正式全线开通导语 12月26日，京广高铁就将全线贯通，成为世界上运营里数最长的高速铁路。按理说，这于国于民都应该是件值得庆祝的好事，但网友们的反应充满“杂音”。在腾讯新闻的热门跟帖里，“太贵了，老百姓还是坐不起”、“谁愿意用半个月工资坐高铁”这些留言被顶得多，为何会这样呢？…[详细]

+收听 01 相对于老百姓的收入，865元的票价不低 京广高铁票价虽已低于预期，但仍然很贵 此次京广G字头全程865元的最低定价，相比于早先开通的武广、京沪高铁定价，标准其实在降低，最终公布的定价也低于之前各路媒体和专家的预估，一定程度上体现了“里程越长、票价越优惠”的特征。如京广全程2298公里最低865元，相当于每公里约0.38元，而武广高铁1069公里最低465元，京沪1318公里最低555元，每公里都超过0.4元。但是这样的价格，对于一般大众而言，还是太高。2011年我国私营单位年均工资仅24556元，而全国城镇人均可支配收入更只有21810元。这意味着，即使是G字头865元的最低票价，也接近私营单位发的半个月工资，或者半个月的城镇人均可支配收入。另一方面，相比飞机票价，高铁票价设计的灵活性和选择性，也显得很差。如飞机票普遍有十分灵活、随行就市的浮动、打折政策，而高铁票价则极少浮动、打折，均是十分僵硬一刀切的一口价。在电子订票网站查询后发现，同是12月26日，从北京飞往广州的航班折扣票价从891元(5.2折)到1300余元不等，前后几天价格浮动不超过100元，从北京飞往武汉的航班票价则相对较低，最低达到289元(2.7折)，仅为G字头高铁价格的一半左右（上述机票价格均未计入机场建设费和燃油费）。

12月26日北京飞广州的航班价格多为5到6折之间

从老百姓的选择来看，对普通列车的需求仍旧旺盛 京广高铁动车车票已从20日上午10点正式发售，在24日的时候，各网站都转载了“京广高铁首发车票已全部售罄”的一条新闻，意思是12月26日的首发车G801次，北京至广州的车票已全部售罄，无论是商务座、一等座还是二等座，均显示为无票。

铁道部官网显示京广高铁首发车G801次全部售罄

这样的新闻，是否就能暗示出京广高铁在未来能有一个好的上座率？2009年武广高铁开通，搜索出来最多的新闻标题是《武广高铁通车首日：上座率近九成》；2011年京沪高铁开通，搜索出来最多的新闻标题是《京沪高铁首发日上座率达98%》。遗憾的是，在今年六月，京沪高铁一周岁，京沪高速铁路股份有限公司自己承认，平均上座率只有60%左右；而就在武广高铁通车首日没几天之后，长江商报记者调查发现，武广高铁从武汉始发的平均上座率不足四成。再来看从北京发车到广东的4辆普通列车（K599、T15、T97、T13)的售票情况（截止今天凌晨三点），12月26日，K599次和T13次所有车票全部售光，T15、T97两车加起来只剩100张不到的硬座，而此时的高铁余票还有576张；12月29日，其中三辆普通列车的硬座、硬卧和软卧全部售罄，仅剩T97次还剩18张硬座，此时的高铁（G71次、G79次、G81次）余票还剩1291张。由此不难看出，高铁首发日的上座率爆棚很有可能和乘客图个新鲜有关（也可能是由于特殊节日），并且根据以往的经验，这种高上座率往往不可持续，而在正常情况下，经济实惠的普通列车才是很多人的首选。 02 865元的票价如何得来？ 不透明，公众不知道定价的依据 除了觉得价格高，公众对价格还有疑惑：高铁定价的具体过程和依据，并不公开透明，缺乏“政府定价”应有的开放性。如现行票价究竟都由哪些成本构成、是否包含了不合理的豪华采购成本，究竟多大程度考虑了消费者承受力，实际上都没有一个明确说法和详细账单。…[详细] 无听证，涉嫌违规 2008年8月1日，我国第一条高等级城际高速铁路京津高速铁路开通运行，公众就质疑高铁票价过高，当时铁道部承诺试运行一年后通过听证程序定价。可到了2010年3月，铁道部不仅没召开过票价听证会，反而在人大代表、政协委员向高票价的高铁开炮后如此回应：高铁票价并不高，已经得到了社会的认可。票价听证会至今仍未召开。《政府制定价格听证办法》第三条规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。高铁方面怎么能拿自己单方面给出的理由，替代听证呢？京沪高铁、武广高铁、郑西高铁、京津高铁……到如今京广高铁全线贯通后，我国新建高速铁路投入运营里程达9300公里，列世界第一位。我们的高铁，再以没有经验可循、无法核算成本、难以估算客流等等理由来拒绝公开定价机制、回避正当听证程序，当然是说不过去的。…[详细] 03 公益性有没有得到充分地考量 每当新开一条高铁线路，一些普通列车必然要被人为停运 12月下旬，为了配合京广铁路的全线贯通，全国铁路运行图将面临重大调整，尽管之前仍有一些相对廉价的普通列车可选，但随着京广高铁的开通，多趟普通列车将会停开。以北京铁路局公布取消的32趟列车为例，大多数为D打头的动车，还包括3辆Z打头的直达列车和两辆K打头的快车将停运，涉及到武汉、西安、郑州、太原等城市。从外地发往北京的普通列车“被停开”的情况也不少，以武汉为例，汉口到北京西的Z78次、汉口到北京D124、D126次动车、武昌到北京的Z12次两趟直达车，以及武汉到北京的D122次动车，均从21日起停开。在调整之前，武汉到北京每日有24趟普通列车，调整完毕后，武汉到北京只剩17对普通列车，比原来共减少了7趟。实际上，每当一条新的高铁线路开通时，普通列车停开，是惯常的做法。2009年，武广高铁开通时，武广铁路沿线就将13对普通列车停运。本来人们需要什么样的交通工具，是可以由市场调节的，穷人的需求一般会有廉价的供给与之匹配。但铁路运输是垄断性质的，整个中国的交通运输也有浓厚的计划色彩（比如为了保证津京高铁上座率，就出现过津京之间严控小轿车“拉活”的情况），所以市场调节配给穷人的功能已经大幅度丧失，那么穷人的需求就该由政府部门来考量，不能让人们“被高铁”、“被高价”。…[详细] 高铁的一些设计与春运时的公益优先相悖 从目前由“二等、一等、商务”构成的票价结构来看，其定价的非公益特征也十分明显。全车16节车厢，除9号是餐车外，1和16车厢为商务座，共计28个座位，满座毛收入为76356元；2和4车厢为一等座，共计162个座位，满座毛收入224046元；其余11个车厢为2等座，共计838个座位，满座毛收入为724870元。

奢华的商务座

由此可见，商务座每个车厢的毛收入是38178元（76346／2）；一等座每个车厢的毛收入是112023元（224046／2）；二等座每个车厢的毛收入是65897元（724870／11），那么一节商务车厢带来的毛收入仅仅是二等座车厢的大约一半，仅仅相当于一等车厢毛收入的三分之一，即使商务座的价格定在2727元，大部分人觉得很高了，实际上，从占用资源的角度来说，商务座仍然得到了很大的相对补贴。而中国有独具特色的春运，春运期间铁路最大的任务不是赚钱也不是舒适，而是把最多的人运送回家——这是公益性质的。春运时类似商务座这样的设计，就是与公益相悖的。结语不妨把高铁、普铁拆开运营，自主决定运力来竞争，国家保留对普铁的定价权并保持原有补贴，但给予高铁灵活定价权，允许高铁提、降价。让消费者自己去选择出行方式。 新闻立场 通行京广，你首选高铁还是普铁

2694

29384

9%91%

将投票分享到: 微博

专题评价：

[li][/li][li][/li]

分享到：

太极之友 · 发表于 2012-12-26 15:53:50

高鉄给人们出行多了一种选择，没有什么不好，特别是中国人口众多。

恩明 · 发表于 2012-12-26 17:50:03

[paragraph]

武广铁路部分普通列车停运被指逼公众坐高价车

http://news.QQ.com　 2009年12月24日22:02 　新华网　　我要评论(1041)

导读：铁道部门证实，武广铁路沿线将停运13对普通列车。网友普遍认为，武广高铁原本是便利交通的好事。但其票价数倍于普通列车，且一开始试运营就裁减普通列车，难脱保障高铁“上座率”之嫌。

12月9日，试运行列车在广州南站准备出发。新华社记者卢汉欣摄

12月9日，驾驶员驾驶列车高速穿过隧道。新华社记者卢汉欣摄

新华网长沙12月24日电（记者陈黎明）记者从铁道部门证实，12月26日，武广铁路沿线将停运13对普通列车。这与武广铁路的高票价一道，迅速成为社会关注的焦点。铁路部门与不少公众的观点截然相反。广铁集团认为，开通武广客运专线，理所当然地为运力紧张的京广线分压。而不少公众和网友直言，在年关将近、客运压力将最大化时裁减普通列车，客观上有“逼公众高价坐高铁”之嫌。 铁道部门：为释放京广线运力平衡运输 22日，一则题为“长沙武汉至广州始发列车26日起停运”的新闻迅速成为互联网上的热点话题。随后，广铁集团向记者证实，12月26日武广客运专线正式开通后，将停运武昌、长沙、韶关等地始发至广州的13对普通列车。但并非武汉至广州、长沙至广州的所有普通列车都停运。广铁集团提供了停运13对列车的具体车次。包括武昌至广州的T119／120次、K7／8次、K801／2次、武昌至广州东的T301／302次、武昌至长沙的T101／102次、岳阳至广州的K9001／9002次、K9005／9006次、长沙至广州的K9015／9016次、衡阳至广州的K9039／9040次、K9041／9042次、坪石至广州的K9103／9104次、K9101／9102次、韶关至广州的K9105／9106次。记者了解到，目前武昌始发至广州共有5趟普通列车，其中4趟将停运。长沙始发至广州有2趟始发列车，1趟将停运。广铁集团认为，此举不会给旅客的出行造成太大不便。广铁集团给记者采访答复中提到，此次调整涉及长沙站的停运车次有8对，但京广线从长沙路经的列车还剩37对。铁路将采取席位复用方式售票，即过路车只要经过长沙站时还有坐席、或旅客在长沙站下车后空出的坐席，均可对外售票。春运期间，铁路部门还会根据客流情况，增开临时列车。广铁集团谈到停运武广沿线13对列车的两个理由：第一、释放京广线运力，缓解货运能力紧张状况，最大限度满足关系国计民生的煤炭、石油、粮食等重点物资的运输需要。第二，发挥武广和京广两条线路各自的运输优势，避免部分线路运输能力过剩造成运能浪费。 公众网友不领情 公众和网友则普遍认为，武广高铁原本是便利交通的好事。但其票价数倍于普通列车，且一开始试运营就裁减普通列车，难脱保障高铁“上座率”之嫌。有市民指出，铁路部门“调整京广、武广两线路运力，避免部分线路运输能力过剩造成运能浪费”的理由，实际上也间接承认了裁减普通列车是为武广保障客源。在长沙攻读公共管理博士生的刘跃民认为，铁路部门调整运能应以实际的市场选择和公众意愿为依据。等高铁运营一段时间后，根据两边的实际运营情况再行调整，不是更好？在长沙经营一家服装店的周小姐质疑裁减普通列车对乘客出行“影响不大”的说法。她说，自己经常要去广州、东莞等地进货。以往100多块钱，就可以坐硬卧，一晚上就到，还算方便。裁减列车后肯定不如以前方便，虽说有过路车，但很难再预先订到票，只能到临时车站去“碰运气”。记者24日电话采访四个火车票代售点。长沙市迎宾路一家火车票代售点的工作人员说，长沙－广州原来就属于票比较紧张的线路。目前长沙往广州方向，岳阳－广州的K9001／9002次、K9005／9006次、长沙－广州的K9015／9016次、K9019次，这四趟车是提供票源的主要车次。而此次裁减列车，这四趟车中将停运三趟，预期票源会更紧张。在长沙一家事业单位工作的高明先生体验并乘坐了试运行的武广高速列车。他认为，高铁对中高端收入群体来说可谓“物有所值”。但目前多数消费者需要的还是票价低廉的普通列车和大众化服务。从大众的角度看，这次裁减武广沿线普通列车，并不完全合理。目前从长沙至广州最便宜的硬座价54元，“T”字头快车硬座价98元。而同路段武广高速动车组的二等票价则为312元，一等票价为499元。在长沙坐高铁到广州，可节省七八个小时的时间，但需要多支付两三百元车费。在长沙一家装修公司工作的农民工陈新国对比之后说，除非不得已，自己不会去花高价省几个小时时间。“我们缺钱，不缺时间。我们需要多个八小时，才能赚回两三百元钱。” 网友们的表述更直接。网名“仙女猪”的网友质疑，农民工怎么办？另一位网友则说：自己还是宁愿花100块钱坐7个小时的火车，而不会花700块钱去坐一个小时的高铁。因为辛辛苦苦一个月赚来的钱一个小时就花掉了，多心疼！ 专家：公共资源配置宜首重社会效应 在长沙开出租的“的哥”王鹏告诉记者，要么降低高铁票价，停开普通列车。要么高铁实行高票价，但不能增加普通百姓坐普通列车的难度。停运普通列车之争，可视作公众对铁路部门职责的审视。对普通公众而言，保障多数人便利出行更是铁路管理部门应尽的职责。湖南省委党校教授王学杰认为，铁路客运在我国是一种准公共服务品，首先应注重社会效益与社会公平。武广高铁既然开通了，当然可发挥其作用。待将来百姓收入再高些，通过市场选择机制逐渐淘汰低价列车等交通方式，也是发展趋势。但当前在春运将至时，在多数人仍支付不起这么高的票价时，大规模裁减普通列车，显然并不合适。铁路运营亏损一直是社会和经济界关注的热点话题，有关部门也进行了引入资本、市场化运营等尝试。但总体而言，我国铁路部门依然承担着运输管理者、经营者两种角色的职能。中南大学法学教授邓联繁指出，我国铁道运营并非自负盈亏的市场化运作。其运力调控涉及民生，不能光看经济效益，更要重视民意和民众需求。此次裁减普通列车，之所以受到公众质疑，与带行政色彩的调控方式有关。正因为决断过程缺乏民意的参与，某种程度上也削弱了高效、便捷的高铁交通带来的积极社会效益。 相关阅读： 组图：乘客体验武广客运专线京广高铁武广段开行方案公布分两阶段实施武广高铁车票开始接受电话预订一次限订3张 400人体验武广高铁：乘务员要向旅客行鞠躬礼

[责任编辑：davisluo]

		自动登录	找回密码
密码			立即注册

京广高鉄开通时《2014年春运》

社区居民