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达赖喇嘛和西藏流亡政府 [转帖]
中国媒体对所谓“藏独”的批判连篇累牍，不少国人也义愤填膺，但是，对达赖喇嘛和西藏流亡政府的实际情况却知之甚少，所以，了解他们的历史，熟悉他们的现实，对认识他们的真面貌乃至全面了解西藏问题是很有好处的。知己知彼，百战不殆。 （一），1959年叛乱失败流亡印度 一，流亡面临生存的困境
1958年，全国一派大跃进的形势，中央政府开始在藏区进行民主改革，却遭到达赖集团的激烈反抗。1959年3月10日，驻西藏解放军平息了反叛。3月18日，14世达赖喇嘛及其追随者约8万人逃亡印度。流亡藏人从西藏雪域高原，来到气候炎热的印度平原，面临着极为困难的处境。他们穿着藏袍，时间一长，身上的皮袍发臭，腐烂长虫。疾病流行，许多藏**于在印度次大陆肆虐的肺结核等多种传染病。生存危机严重地威胁着流亡藏人！ 二，印度达兰萨拉栖身
在印度尼赫鲁政府的支持下，达赖喇嘛率流亡藏人来到气候凉爽的喜马拉雅山麓，在一个叫达兰萨拉的地方安顿下来，并在那里成立了西藏流亡政府。为了在异国他乡求生存，部分藏人在喜马拉雅山区为印度修筑公路。印度的气候，土壤和农作物与西藏不同，流亡藏人中的草原牧民，他们克服困难，改变生活方式，以农业种植为生。西藏流亡政府，在达兰萨拉建立了许多定居点，初步解决了流亡藏人的生计问题。 三，向海外移民
在印度政府和国际社会的同情和支持下，流亡藏人向印度的各个城市和世界各国移民就业。1960年，瑞士人开始收养西藏孤儿和幼童。1961年至1964年，共158名幼童落户瑞士家庭。1963年，瑞士又接收1000名藏族难民。目前在瑞士的流亡藏人及其后代已达3000多人，藏族幼童被培养成了科学家，工程师，医生等高级专门人材，在瑞士的各个部门工作。达赖喇嘛多次访问瑞士，瑞士成为了西藏流亡政府的一处重要基地。1990年，1000户藏民移民美国。西藏流亡政府在世界各国共建立了76个难民定居点。 四，搞建设图发展
达兰萨拉，经过50年的建设与经营，已经变得相对繁荣，成为了海外流亡藏人的首府。西藏流亡政府的财政相对宽裕，在各定居点建筑起漂亮的宿舍，在流亡藏人区共创办104所大中小学校，现有65580余名学生在这些学校学习。流亡藏人还办起了他们的高等学府——西藏综合大学，由于有国际上的支援，条件优于内地的西藏大学。令人惊讶的是，每年许多内地藏族青年，偷越边境，翻越喜马拉雅山麓的崇山峻岭，千里迢迢来达兰萨拉求学。达兰萨拉现居住着八千多流亡藏人，加上移民印度各城市及移民世界各地的流亡藏人及其后代，海外流亡藏人总数已达十八万多人。 （二），融入国际社会，争取国际支援 一，推行民主化的政治改革
为了融入西方社会并得到国际上的同情和支持，从1959年始，达赖喇嘛模仿西方国家的政治体制，构建了西藏流亡政府的架构，由三部分组成：
1，流亡藏人噶厦政府（内阁），下辖六个部：民政，财政，教育，文化与宗教，安全与卫生，外交与宣传，负责西藏流亡运动的日常行政管理，有公务员二千余人。
2，西藏人民议会；是权力机构，由46位议员组成，任期5年，行使立法，监察等职责。
3，流亡藏人最高法院：各定居点设立地方法院，受理藏人内部的民事和刑事案件。 1963年，西藏流亡政府颁布了《西藏民主宪章》，施行民主宪政。内阁噶伦，议会议员和最高法院法官，由普选产生。首席噶伦（首相）普选产生后，再由达赖喇嘛任命，负责组阁。达赖喇嘛是最高精神领袖，担当“元首”的职责，很少过问日常行政事务。受西方社会的影响，流亡藏人自由组党，政党活动活跃。流亡藏人中有三个政党：中国民主党，西藏青年大会和西藏妇女大会，其中“藏青会”势力最大，有三万成员，在世界各地有81个分会。 二，西藏流亡政府的财政和武装力量
起初财政状况十分窘迫，随着流亡藏人在世界各地商业活动的增加，财政状况逐步好转。1972年，流亡藏人主动提出要求，每人每月向流亡政府缴纳一个卢比，后由议会通过决议，定名为“藏人志愿为国基金税”，财政收入大幅度增加。世界各国官方和民间的经济援助亦逐年增多。1995年财政支出达5亿5千多万卢比，目前财政收入更为宽裕。 “印藏特种边境部队”由流亡藏人组成，一个师，一万人，归属印度陆军编制，美国提供军费和武器并负责训练，装备精良，训练有素，现代化水平较高，其任务是维护藏人定居点治安和监视袭扰西藏边境。 三，争取世界各国的官方支持
1，达赖喇嘛迎合和取悦西方国家：按照西方国家宪政民主的体制，构建起流亡藏人的民主政体，甚至中止延续数百年的达赖喇嘛制度，实行普选，获得西方国家好评。达赖的演讲内容与西方关注的热点紧密相连：民主，人权，和平，环保，反核等等；阐述的价值观与西方完全一致，因此，他赢得了西方国家的广泛同情与支持。他宣扬的藏传佛教，被辑录成书，在国外一版再版，充斥西方书市。他游说布道，所到之处，万人空巷；他演说，座无虚席，盛况空前。在国内遭受批判，在国外却受到欢迎爱戴，值得国人深思。 2，频繁出访：1959年以来，达赖喇嘛率团访问过的国家达50多个，目前其访问更为频繁，每到一国就与所在国的国家元首，政府首脑，议会高层以及民间组织开展广泛的政治交往，宣传其“中间路线”和宣讲藏传佛教。1989年，达赖喇嘛获诺贝尔和平奖。1995年达赖喇嘛60岁生日，400多个各国政要和名流参加庆祝会，其国际影响达到颠峰。 3，活动空间不断扩展：1990年，西藏流亡政府在挪威，加拿大和意大利建立了议院委员会；28国的代表在印度召开“西藏之友”大会；34国的代表在伦敦召开“西藏国际协商大会”。1991年，达赖喇嘛成功地推动了“国际西藏年”的活动，仅10月份一个月，流亡藏人组织“西藏之家”，在全球36个国家举行了60次活动。西藏流亡政府设置了多个与联合国打交道的办事处，在许多国家派驻了代表。 4，西藏流亡运动的成效：各国乃至联合国对西藏流亡运动都给予同情和支持，联合国人权委员会通过了谴责中国政府在西藏“侵犯基本人权和自由”的决议。欧洲议会共5次通过有关西藏问题的决议，谴责中国政府。1995年俄罗斯下院竟然通过决议，敦促政府承认西藏是一个独立国家 真是岂有此理！1959年——1995年，美国通过10项有关西藏问题的决议和6项涉及西藏问题的决议，2007年布什总统授予达赖喇嘛美国国会最高奖——国会金质奖章。德国1987年1996年，瑞士1991年，澳大利亚1990年——1996年，通过西藏问题的8项决议。意大利1993年，加拿大1995年，立陶宛1995年，都通过了支持西藏流亡运动的决议。美国纽约市政府将1959年西藏叛乱的日子——每年3月10日，定为纽约的“西藏日”，进行反华反共的宣传。 四，争取各国民间组织的支持
支持西藏流亡政府的国际非政府组织，也称后援组织，分两大类，第一大类是“专门组织”，如“国际西藏运动”“自由西藏运动”“西藏基金”等，共有380多个，分布于欧美地区；西方高等院校支持达赖集团的学生组织就更多了，有450多个。这830多个国际民间组织，共同构成了一个庞大的达赖集团支持网络，以直接支持达赖集团的各种诉求为己任。大批西方最红的顶级歌星影星，积级参加支持活动，带动了成千上万的西方青少年，成为达赖喇嘛的崇拜者和支持者。 第二大类是“非专门组织”，同情和支持流亡藏人的有关诉求，攻击中国政府的西藏政策，如“大赦国际”，“国际人权联盟”“绿色和平组织”等。第一大类“专门组织”，都是由流亡藏人串连发动起来的，可见其活动能量之大。这两类组织的特点是，分支机构多，几乎遍布全球；活动频繁，影响大；互相串连，集体行动。如2007年5月，在比利时首都布鲁塞尔召开第5届“声援西藏大会”，就有150多个国际援藏组织与39个达赖集团的激进组织参加，共同策划如何在境内外开展活动，阻挠和破坏北京奥运会。 五，传播藏传佛教文化
印度是佛教的发源地，藏传佛教与之同宗，所以流亡藏人在印度获得同情与支持。至1995年止，流亡藏人在印度建立了近200座寺院，有15205名僧尼在研习藏传佛教文化。还在40多个国家和地区建立了890多座佛教寺院和西藏佛教中心，广泛宣讲藏传佛教教义，深受国外信众欢迎。 （三）西藏流亡政府对西藏的影响 由于达赖喇嘛和流亡藏人在国外的频繁活动，对中央政府的干扰是不言而喻的，而对西藏的影响更为直接，必须引起高度关注，采取有力措施防范。 一， 接纳内地叛逃藏人。达兰萨拉与内地，相隔千里，中间横亘着喜马拉雅山，但流亡藏
人与内地藏人却保持着密切联系。西藏有独特的宗教制度，所有藏民信佛，藏传佛教势力强大，达兰萨拉成了藏民向往的“乐土”。从1979年——1996年，共有28693名内地藏民叛逃至印度。现在平均每年有2500人至3000人叛逃印度。2000年，年仅14岁的17世噶玛巴活佛（经中央政府批准册封的），只身出走，经过数十天的长途跋涉，来到达兰萨拉，使叛逃活动达到高峰。西藏流亡政府对叛逃者一律加以接纳和安置。 二，鼓励流亡藏人返回西藏。流亡政府规定，从达兰萨拉各个学校毕业的学生，愿意返回西藏者，每人发给路费1万卢比，每年有40%的毕业生返回了西藏。这些经过洗脑的青年，返回后成为铁杆藏独。08年的拉萨事件，闹事的有许多就是这些人。这种派遣性质的返回，得到了美国印度等国的积极支持。 （四）西藏流亡政府与中央政府的谈判 西藏流亡政府与中央政府的关系，大致可以分为四个阶段：
一， 不共戴天，尖锐对立——1959年至1978年，历经20年，中间经历文革10年。
二，接触谈判，开始和解——1979年至1989年，历经10年。
三，中间道路，强力打压——1990年至2000年，历经10年
四，重新接触，谈判无果——2001年至今，历经9年。 第二阶段（1979至1989）经历： 一，接触对话，派遣参观团。
1978年改革开放后，胡耀邦视察西藏，发现西藏工作中存在的许多问题。1980年3月，中央召开第一次西藏工作座谈会，与流亡政府开始接触对话。1979年3月，中央政府邀请达赖喇嘛的哥哥嘉乐顿珠访问北京并由邓小平接见，中央同意达赖向西藏分批派遣参观团，进行自由考察。第一个代表团由达赖哥哥洛桑三旦率领来到西藏，出乎中央政府的意料，参观团所到之处受到当地藏人的热烈欢迎。藏人对达赖的心理依恋，20多年未减丝毫，俨然文革中人们对毛泽东的敬仰与爱戴。1979年——1980年，中央共接待三批回藏参观团，8000余人，安置回国定居的藏胞2000余人。流亡藏人对故土充满向往之情。 二， 宽松的民族政策，加快西藏建设步伐。
中央第一次西藏工作座谈会后，对西藏实行比较宽松的民族政策，给予更多的自治权力，对流亡藏人进行安抚与疏导，主动争取达赖回归。邓小平说，除了“独立”，什么问题都可谈。中央政府承诺，届时将派部级官员迎达赖回国，并授予全国人大副委员长和全国政协副主席的职务。减少援藏干部75%，将大量援藏干部分批调回内地。支持藏人宗教信仰自由，中央拔款修复寺庙。西藏的贫困落后，使中央政府下定决心，加大投资，加快西藏建设步伐。 三， 提出“中间道路”，挑起示威骚乱
中央政府的宽松政策与达赖集团高度自治的宗旨相距甚远，1987年9月，达赖发表西藏地位的“五点计划”；1988年6月，达赖提出“斯特拉斯堡七点建议”，即后来“中间道路”的雏形。在中央看来这无疑是在搞变相的西藏独立。1987年——1989年，在拉萨挑起18次示威骚乱，中央只得从1989年3月起，对拉萨实行419天的军事戒严。1989年第十世班禅圆寂，佛教协会邀请达赖回国参加追悼会，遭拒。1989年达赖获诺贝尔和平奖，受到鼓舞，更加卖力地推行“中间道路”。 第三阶段（1990年——2000年）经历： 一，1995年藏人公决，确立“中间道路”为未来道路
其内容是，要求中央政府建立“大藏行政区”，包括西藏，青海，新疆，甘肃，四川，云南等六省的藏人居住区，面识达240万平方公里，占全国总面积的四分之一。大藏区服从中央，外交和军事由中央管理，其它高度自治，达赖带着西藏流亡政府的原班人马回西藏执掌大权。中央政府自然不能接受。 二，抢先指认班禅转世灵童
1989年1月28日，第十世班禅额尔德尼.却吉坚赞圆寂，享年51岁。根据传统，西藏的高僧组团，四处寻访十世班禅的转世灵童，认定为根敦.却吉尼玛，并瞒着中央政府将此信息通报给达赖喇嘛。达赖抢先指认根敦.却吉尼玛为十世班禅的转世灵童。1995年12月8日，中央政府选定另一个候选灵童——确吉杰布，举行了坐床仪式。1996年2月19日（藏历新年），西藏流亡政府在达兰萨拉，以根敦.却吉尼玛的巨幅照片,为他举行了坐床仪式。这样西藏就出现了两个班禅并存的局面，不少藏民受达赖影响只认前者不认后者，导致中央政府和西藏流亡政府的彻底对立。 第四阶段（2001年——至今）经历： 一， 达赖喇嘛年逾古稀，主动寻求和解
第十四世达赖喇嘛——拉木顿珠.丹增嘉措，1935年7月出生于青海省湟中县祁家川，今青海省平安县红崖村。1938年被遴选为十三世达赖的转世灵童，1940年在拉萨举行坐床典礼，1950年11月17日开始亲政，年仅16岁成为藏传佛教格鲁派的领袖之一。1959年流亡印度时他是弱冠青年，流亡50年，他已变为古稀老人，怀念故土，思乡心切。2006年，达赖在其官方网站上发表声明，呼吁海外流亡藏人，不要在胡锦涛访美期间举行抗议活动。国家宗教事务局局长叶小文，于2006年4月3日，回应说只要达赖放弃“藏独”中央考虑他回国。 二，坚持“中间道路”，谈判中止
自2002年以来，达赖特使与中央进行了5次秘密对话，但由于达赖始终坚持“中间道路”，谈判于2008年中止。同年达赖在欧洲议会发表演说“对中共绝望，对中国人民充满希望”，充分表明其思想观点的固执。在中央看来，“中间道路”就是变相的“藏独”，是不可能接受的。流亡藏人的年青一代，思想比达赖激进，达赖圆寂之后，西藏问题更难解决。当前双方能否“相逢一笑泯恩仇”，早日解决西藏问题，这必须具备宽容的胸怀和高度的政治智慧。 根据08年3月**历史沙龙《达兰萨拉的夕阳》及《世界新闻报》有关报道
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